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2014年上半年工作情况及下半年工作计划

时间:2014-08-27      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

 

  今年以来,全市统战系统紧紧围绕市委市政府中心工作,凝聚共识、汇聚力量,发挥优势、主动作为,认真组织开展了“凝心聚力助推发展深化年”、“党外代表人士队伍建设深化年”、“两个百千万工程深化年”、“民宗事务管理规范化建设深化年”和“作风建设深化年”等五大活动,各领域统战工作取得了新的进展,主要体现为六个“进一步”。

  一是加强民主党派自身建设,多党合作水平进一步提高。根据中央统战部和省委统战部《统一战线开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》的要求,制定下发了《关于民主党派开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动“八个一”重点工作的通知》,推动市各民主党派、市无党派知识分子联谊会围绕“八个一”深入开展学习实践活动。认真贯彻省委统战部转发的《各民主党派江苏省委关于加强机关建设若干问题纪要》精神,在民主党派中深入开展“班子建设强化年”、“组织发展规范年”等活动,推动市各民主党派全部成立了监督委员会。围绕上半年“深化经济体制改革”民主协商专题,推动市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会认真开展调研活动,并协助市委召开专题民主协商会,就全面深化经济体制改革广泛听取意见。省委常委、市委书记黄莉新对民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会提出的意见建议给予了充分肯定。

  二是加大推荐选拔力度,党外代表人士队伍建设进一步加强。认真贯彻落实2012年中央4号、省委9号和市委62号文件精神,有针对性地推荐了一批比较成熟的党外后备干部。推动在市统计局配备了1名党外正职领导干部。目前,市一级有6名党外同志担任部门和单位的正职。加强党外代表人士教育培训工作,举办了第七期无党派人士培训班和民主党派新成员培训班。

  三是加强民宗团体建设,民族宗教领域和谐稳定局面进一步巩固。指导市基督教“两会”、市伊斯兰教协会、市天主教爱国会依照章程稳妥做好换届工作。持续开展民族团结进步宣传教育,召开少数民族企业家代表座谈会,以及由市、区政府部门参加的协调会,帮助协调解决少数民族企业有关招工、信贷及政策支持等方面的问题。组织开展“宗教政策法规学习月”活动,启动宗教活动场所主要宗教教职人员备案工作,深化“教风建设年”主题创建活动,推进宗教团体和场所内部建设。

  四是开展“四信”教育实践活动,促进“两个健康”进一步深入。召开全市非公经济人士“四信”教育实践活动推进会,制定下发了全市非公经济人士“四信”教育实践活动实施意见。推进非公企业文化建设“百千万工程”,制定出台了《2014年全市非公企业文化建设“百千万工程”工作方案》。在海澜集团召开了全市非公企业文化建设“百千万工程”现场交流会。推进光彩公益“百千万工程”,据不完全统计,上半年全市统一战线捐献金额达3071.8万元。加大非公经济人士教育培训力度,举办了“无锡市青年企业家培育工程第五期研修班”。围绕企业文化建设、品牌建设、金融改革与发展等热点问题,举办了4期“宝界工商讲坛”。

  五是加强工作载体建设,海外统战工作层次进一步提升。组织建立了“全球锡商联盟”,目前,全球锡商联盟团体会员已达34个,会员人数超过3500人。举办了“海内外商会经贸交流推介会”、“海内外商会看无锡-参观锡东新城、太湖城”、“全球锡商联盟启动仪式”等8项活动。协助举办了第五届“引凤工程”活动,促成多名留学人员签订在锡工作协议或工作意向合同。积极推动“欧美同学会·中国留学人员联谊会创业报国无锡基地”挂牌。

  六是开展教育实践活动,机关工作作风进一步转变。认真制定市委统战部教育实践活动工作方案,学习教育、听取意见环节实施办法,以及查摆问题、开展批评环节实施办法。坚持边学边改、即知即改,对征求和查摆出的问题,及时研究整改措施。加强统战干部教育培训,在市委党校举办了1期乡镇街道统战干部培训班。

  下半年,全市统战工作部门要认真对照年度重点目标任务,振奋精神,扎实工作,全力推进我市统战工作再上新台阶。

  一、运用新思维,为全面深化改革凝心聚力

  今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,全市各地统战部门要充分认清改革已进入攻坚期和深水区的新形势,准确把握投身和服务全面深化改革的新任务,确保统一战线在全面深化改革过程中有新作为。

  一是要不断夯实统一战线思想政治基础。要继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,完成预定的“八个一”工作,8月份将结合暑期学习会,对“八个一”活动展开情况进行交流与检查。要积极协助办好民主党派、工商联、无党派知联会负责人暑期学习会、民主党派骨干培训班和第25期党外中青年干部培训班,不断提高党外代表人士的政治辨别能力和综合素质。要进一步加强对民族宗教界人士的教育引导,充分发挥民族宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用。要围绕筹备第四届世界佛教论坛,积极挖掘宗教文化资源,打造宗教文化品牌,丰富城市文化内涵。

  二是要不断完善协商民主制度。要积极完善中国共产党同各民主党派的政治协商,推动落实各级民主党派、工商联、无党派知联会直接向同级中共党委提出建议制度,研究明确民主监督的范围和领域。要充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃优势,紧紧围绕我市全面深化改革、生态文明建设等重大问题,深入开展调查研究,形成有价值的意见建议。要围绕全市“三个深化年”活动,组织开展好专题民主监督工作,每季度形成专题民主监督专报,并及时报告市委、市政府。同时,要做好上半年市委专题民主协商会意见建议的办理落实工作,适时组织召开专题民主协商和民主监督工作督查推进会。

  三是要不断凝聚海内外智慧力量。我市海外统战资源丰富,要创新工作载体,深入做好联系联络工作,积极引导海外力量为我市改革发展发挥作用。要努力提高香港、澳门等地商会、同乡会建设水平,大力拓展香港、澳门等地统战资源,为维护港澳地区社会稳定贡献力量。要积极推动成立台湾无锡商会,密切锡台交流合作。要办好“创业中华—侨界人才聚无锡”活动,做好会务安排和人才项目对接工作。

  二、拓展新思路,为推进统一战线可持续发展夯实基础

  党外代表人士队伍建设是统一战线的一项长期性、战略性、基础性工作,关系到统一战线和多党合作事业的可持续发展。要重视党外代表人士后备人才队伍建设。要根据知识、界别、年龄结构,着力加强党外代表人士梯队建设,确保统一战线后继有人。要拓宽选人视野。着力从高等院校、科研院所、中介机构、新社会组织、自由职业、国外留学人员等知识分子密集领域发现和培养党外人才。要建立健全党外代表人士评价体系。针对不同领域党外人士特点,设置相应指标和程序,分类开展综合评价。要充分发挥无党派知联会的“人才库”和“蓄水池”功能。帮助无党派知联会在加强自身建设的同时,为民主党派和党外干部队伍提供源头活水。要做好民主党派市级组织领导班子后备干部队伍建设工作。着眼于2016年民主党派市级组织换届,协助做好民主党派市级组织领导班子后备干部队伍建设,进一步加强与党委组织部和民主党派组织的沟通协调,支持民主党派做好领导班子建设和组织发展工作。下半年,市委统战部还将组织开展市(县)区党外代表人士队伍建设“回头看”活动,重点督促落实市委统战部和市委组织部在去年联合召开的全市党外代表人士队伍建设工作座谈会上提出的关于党外干部培养选拔工作的指标要求,进一步推动党外干部实职安排工作。

  三、采取新举措,为促进“两个健康”保驾护航

  我市非公经济在全市经济总量中一直占据重要位置,在全市GDP总量中所占比例超过六成,税收贡献率将近五成,固定资产投资超过七成。各级统战部门要把促进“两个健康”作为经济统战工作的重中之重,不断创新工作举措,务求工作实效。

  一是要进一步加强和改进新形势下工商联工作,完善领导机制。要认真贯彻落实中央2010年16号和市委2011年42号文件精神,充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用,作为政府管理和服务非公有制经济的助手作用。工商联工作是党的统一战线工作的重要内容,要认真落实党委统战部领导工商联党组和指导工商联工作的职责,加强对非公有制经济人士工作和工商联工作的指导和协调,进一步健全和完善统战部领导工商联党组和指导工商联工作的机制。

  二是要继续深入推进“四信”教育实践活动,加强思想引导。帮助非公经济人士坚定理想信念,弘扬“敢创人先、坚韧刚毅、崇德厚生、实业报国”的锡商精神,发扬劳动创造和创业精神,最大限度地汇集发展正能量,推动非公企业转型升级、创新发展。今年,我将“弘扬新时期锡商精神,培育百年长盛锡商企业”作为一项理论研究命题,交由办公室会同市工商联一并进行研究,深入探索打造百年长盛企业的秘诀,总结提炼企业长寿基因和永不满足、创新发展的内在动力机制,认真谋划在实施非公企业文化建设三年计划后,所应采取的下一轮工作措施。

  三是要认真贯彻落实全省民营经济发展表彰大会精神,改善发展环境。充分发挥工商联的职能作用,认真做好市《关于进一步加快民营经济发展的意见》宣传和落实工作,积极推动政府转职能、企业转方式、社会转观念。要引导广大民营企业,特别是制造业类民营企业,积极借鉴德国新一代工业升级战略——“工业4.0”,致力于构建智能生产网络,实现工业生产制造由自动化向智能化和网络化方向升级,提升传统制造业竞争力,推动无锡工业向“创新驱动”、“智能制造”升级。要做好受到省民营经济发展表彰大会表彰的企业和企业家的宣传工作,充分发挥他们的典型引领作用。江苏万事兴汽车科技集团董事长、江阴市周庄镇山泉村村支书李全兴也是我市非公经济人士的典型代表,他以造血代输血,全身心地扑在村里工作上,带领全村人共同致富,成为一名新型农村管理者,并当选为“2013年度全国十大最美村官”。省委统战部已明确,要将山泉村李全兴作为模范典型上报中央统战部。江阴市委统战部要协助做好相关总结汇报材料。

  四是要扎实开展非公企业文化建设百千万工程“八个一”活动,增强综合竞争力。各地要协同配合、通力合作,为组织举办“百千万工程”书画摄影展、“百千万工程”文艺汇演等“非公企业文化建设百千万工程展示月”活动,做好充分准备,以进一步树立我市非公经济工作品牌,打造经济领域统战工作亮点。

  四、确立新机制,为实现统战部门自身科学发展建章立制

  当前,全市党的群众路线教育实践活动正进入查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制的关键阶段。全市两级统战部门要根据市委和市(县)区委的总体部署,认真抓好教育实践活动各项工作,确保教育实践活动取得实实在在的成效。一是要加强问题查摆,确保教育实践活动深入扎实。要认真查摆思想作风、工作作风问题,尤其是阻碍统战工作开展的作风和机制问题,深刻分析问题原因,真正“对好座”、“搭好脉”,这样才能对症下药、依方抓药。二是要加强问题整改,确保教育实践活动取得实效。要集中解决群众反映的突出问题、涉及统战工作的重大问题,要以工作作风的转变推动工作效能的提高,真正做到两手抓、两不误、两促进。三是要加强制度建设,确保教育实践活动善做善成。要对机关工作制度和统战工作制度进行一次集中梳理,进一步完善行之有效的制度,及时废止不适用的制度,建立健全新制度,进一步提高统战部门自身科学发展能力和水平。

  今年下半年,中央将召开第21次全国统战工作会议和中央民族工作会议,着手制定《中国共产党统一战线工作条例》。全市统战系统要认真做好会议精神学习贯彻落实工作,中央和省有关会议召开后,市里将召开全市统战工作会议,各市(县)区也要召开相应会议,传达学习会议精神,研究贯彻落实意见,制定具体工作措施,进一步把我市统一战线工作推上新台阶。

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