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2018年统战工作要点

时间:2018-03-27      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市统战工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全国全省统战部长会议和市委十三届五次全会部署,围绕高质量发展和建设“强富美高”新无锡发展大局,深入开展“联一线、联成员、联基地,创特色、创品牌、创成效”活动(简称“三联三创”),聚焦中心任务,聚力实践创新,充分发挥统一战线独特优势,为谱写新时代中国特色社会主义无锡实践新篇章提供广泛强大的力量支持。

  一、深入学习贯彻党的十九大精神

  1.深刻领会新思想。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,在全市统一战线兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮,着力在深学细悟、融会贯通、联系实际、强化责任上下功夫。通过举办报告会、座谈会、培训班等多种形式,组织统一战线成员认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的宏伟目标和各项任务上来。

  2.认真学习贯彻省市委重要会议精神。引导广大统一战线成员认真学习省委十三届三次全会、市委十三届五次全会精神,深刻理解无锡未来发展的战略目标和实践路线,准确把握推动高质量发展的工作要求,积极参与到谱写新时代中国特色社会主义无锡实践新篇章中去。

  3.扎实开展专题教育活动。组织开展“纪念改革开放40周年”“纪念‘五一口号’发布70周年”系列主题活动,弘扬优良传统,坚定“四个意识”,增强“四个自信”。推动和支持各民主党派、无党派知联会深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,在非公有制经济人士中深入开展以“不忘创业初心,接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动,在党外知识分子和新的社会阶层人士中深入开展“跟党迈进新时代,同心共筑中国梦”主题教育活动,不断夯实新时代中国特色社会主义的共同政治基础。

  二、完善“大统战”工作格局

  4.完善组织领导机制。认真落实《中共无锡市委统一战线工作领导小组工作规则》,充分发挥市委统一战线工作领导小组总揽全局、协调各方、高位统筹的作用。根据《中共无锡市委统一战线工作领导小组成员单位职责分工》,加强对统战工作领导小组成员单位履职尽责情况的督促指导,确保党的统战工作方针政策落实到位。

  5.健全督查考核机制。完善市(县)区统战工作考核内容和方法,强化目标考核和责任落实。开展党委主要负责同志“谈统战、议统战、述统战”活动,推动将统战工作纳入各级党委的述职内容,进一步提高思想认识,加强组织领导,为做好统战工作创造良好的工作条件。

  6.开展品牌创建活动。组织实施“全市统战工作品牌建设工程”,按照因地制宜、体现特色、打造亮点、形成品牌的总体要求,通过开展“一市(县)区一品牌”“一乡镇(街道)一特色”统战工作品牌建设等活动,着力加强全市统战工作机制创新、模式创新、载体创新、方法创新,推动全市统战工作创新发展。

  三、提升多党合作制度效能

  7.深入推进政党协商。支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能,推进落实《中共无锡市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和《关于加强政党协商的实施办法》,不断提高政党协商制度化、规范化、程序化水平。协助市委制定政党协商年度计划,通过采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式,就本地区重大决策、重要事项等听取市各民主党派、无党派人士的意见建议。完善中共市级领导干部与党外领导干部交友谈心制度,充分发挥联谊交友的引导、沟通、纽带作用。

  8.提升建言献策水平。组织市各民主党派、工商联和无党派人士,围绕“推动高质量发展”,深入调查研究,为党委政府科学决策建睿智之言、献务实之策。依据《关于支持民主党派开展重点考察调研的实施意见》,协助民主党派、工商联、无党派知识分子联谊会组建综合素质高、专业性强、责任感强的调研队伍,进一步提高调研质量,力争有一批参政议政成果转化为党委政府的决策。

  9.强化民主监督作用。支持市各民主党派、无党派人士围绕“产业强市”及党委政府重大决策部署贯彻落实情况、党风廉政建设情况等方面,通过视察调研、提案督办等多种形式,开展民主监督,提出批评和意见。健全完善民主监督组织协调、知情反馈等环节的制度机制,丰富民主监督内容,拓宽民主监督渠道,进一步探索专题民主监督的有效途径和做法。

  四、强化党外代表人士队伍建设

  10.组织实施党外干部队伍建设“321人才计划”。着眼于建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的高素质专业化党外干部队伍。通过层层推荐、综合调研,建立党外中青年干部“321人才计划”库,采取培训提能、挂职锻炼、跟踪培养等各种方式,培养一批具有较强政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和解决自身问题能力的优秀党外中青年干部,为统一战线和多党合作事业可持续发展提供组织保证。

  11.加强党外代表人士教育培训工作。启动“321人才计划”轮训工作。组织举办党外领导干部学习班、第29期党外中青年干部培训班、新时代参政党建设高级研修班、民主党派新成员培训班、无党派人士培训班、新的社会阶层人士培训班、民族宗教界人士培训班等班次。创建无锡市统一战线教育实践基地联盟。

  12.加强新的社会阶层人士统战工作。筹备成立无锡市新的社会阶层人士联谊会,以此为载体,把全市新的社会阶层人士组织起来、凝聚起来。按照“五有八平台”要求,推进“无锡新英汇”新的社会阶层人士创新实践示范基地创建工作,打造我市“无锡新英汇”新的社会阶层人士统战工作品牌。探索开展新的社会阶层人士综合评价工作,在此基础上,建立一支高素质新阶层人士骨干队伍。加强对自由职业人员统战工作的调查研究,探索形成行之有效的工作方法。

  五、加强和改进新形势下的民族宗教工作

  13.巩固发展民族团结进步事业。开展“民族团结进步宣传提升年”活动,深入推进民族团结进步教育和创建活动,创建“民族团结进步基地联盟”,进一步铸牢中华民族共同体意识。持续开展民族政策和民族法律法规贯彻执行情况监督检查,切实保障少数民族合法权益。进一步健全少数民族流动人口服务管理协调合作、社会服务等机制,加强市(县)区民族团结促进会(分会)等民族团体组织建设与规范管理,提升我市城市民族工作规范化水平。加大少数民族流动人口就业创业扶持和就业援助力度。

  14.持续推进宗教“中国化”无锡实践。坚持宗教中国化方向,不断推进宗教建筑、宗教仪轨、宗教制度规范、宗教神学思想的“中国化”。认真贯彻落实全省宗教团体工作会议精神,扎实推进宗教事务管理法制化,修订完善《无锡市宗教活动管理办法(暂行)》等制度规定。建立健全宗教工作体制机制,提升宗教工作法治化水平。做好流动穆斯林服务管理工作,加大对神职人员和信教群众的宣传教育,妥善处理教派内部问题,认真做好团结引导工作。

  15.协助民族宗教团体加强自身建设。推动民族宗教界深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动,通过举办培训班、组织学习考察等形式,帮助提升综合素质。坚持政治上可信、作风上民主、工作上高效的标准,建好民族宗教团体领导班子和工作班子,完善内部管理机制,提升团体建设规范化水平。充分发挥市级民宗团体联席会议的作用,加强各团体的交流互鉴。

  16.进一步加强民宗领域安全稳定工作。完善民族宗教工作“三级管理网络、两级责任制”,落实《无锡市宗教活动场所安全管理办法》。优化市(县)区、镇(街道)、村(社区)、团体场所四级民宗信息工作网络,优化矛盾隐患排查工作机制、维稳协作机制,增强维稳工作合力。进一步加强安全隐患排查,加大打击非法宗教活动和防范境外宗教渗透工作力度,加强对互联网宗教活动的引导和管理。

  六、促进非公有制经济“两个健康”

  17.大力弘扬优秀企业家精神。深入学习贯彻中共中央国务院《关于营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,更好发挥企业家作用的意见》,组织民营企业“弘扬企业家精神,争做新时代锡商”纪念改革开放四十周年系列活动。继续推进非公企业文化建设“百千万工程”,创建和谐健康企业文化。创新开展光彩事业“百企帮百村,千企助千户”精准扶贫圆梦行动,引导广大民营企业家为精准扶贫和乡村振兴贡献智慧和力量。推进民企管理发展理论研究、非公企业文化建设、非公企业党组织建设、光彩公益教育等工作,创建集产学研融于一体的非公企业实践创新基地联盟。

  18. 全力服务民营经济创新发展。深入推进“民企活力创新计划”,举办“民营经济创新发展大会”,激发企业创新活力,提升无锡产业竞争力。引导民企参与国家发展战略,创建军民融合示范点,打造军民融合工作品牌。鼓励和支持民营企业“走出去”、参与“一带一路”建设,增强民营企业利用国内外两种资源、两个市场的能力。组织开展中国民营企业500强申报工作。建设政银企服务平台,推动解决民营企业在资本、政策、人才等方面遇到的问题。推动构建亲清新型政商关系,畅通非公有制经济反映诉求的规范化渠道,推动形成良好的营商环境。

  19. 倾力凝聚非公有制经济人士。深入推进“锡商英才强企计划”,抓好非公经济人士、非公企业家、企业人才三支队伍建设。继续实施青年企业家基业长青“百千万工程”,举办好第二期青年企业家基业长青“创二代 ”培训班。继续开展“唐翔千卓越工程师奖”和“唐鹤千卓越青年文化创意人才奖”评选活动,助力无锡产业发展。落实《无锡市协会商会管理办法(试行)》,开展“四好”商会建设考评。进一步完善市(县)区工商联班子结构配备,深入推进全国“五好县级工商联”建设达标。

  七、做好港澳台及海外统战工作

  20.拓展海外统战工作领域。充分发挥海外联谊会、海外无锡商会、全球锡商联盟、江苏发展大会的联谊平台作用,以乡情、亲情为纽带,通过“请进来”与“走出去”的形式,不断加强与无锡籍海外人士和有关华人社团的联系联络。加强海外商会和联谊组织建设,做好无锡海外联谊会换届工作。围绕江苏发展大会“永不落幕”目标,发挥江苏发展大会资源集聚优势,组织举办经贸交流活动,助力产业强市主导战略。积极引导海外力量为我市经济社会发展发挥作用,通过举办各类经济、文化交流活动,协助做好产业对接、项目合作和人才引进的牵线搭桥工作。

  21.创建海外人才实践创新基地联盟。推进欧美同学会无锡报国基地建设,积极举办留学人员参观考察、交流联谊活动,充分发挥基地在引进人才、服务地方经济发展等方面的积极作用。建设港澳台青少年国情教育实践基地、港澳台大学生无锡实习基地,组织港澳台青少年到无锡开展学习交流、参观访问、工作实习等活动,不断增进国家认同、民族认同、文化认同。

  八、加强统战部门自身建设

  22.建设高素质专业化统战干部队伍。组织实施统战干部素质能力提升工程,对市和市(县)区、乡镇街道统战干部,统战工作领导小组成员单位的统战工作职责部门人员进行全员轮训,进一步提高政策理论水平和业务工作能力。举办全市海外统战工作培训班,提升海外统战工作能力和水平。组织举办《中国共产党统一战线工作条例(试行)》颁布实施3周年学习宣传活动,广泛宣传《条例》内容和重大意义,营造统战工作良好氛围。

  23.组织开展“三联三创”活动。在全市统一战线组织开展“三联三创”活动,密切统一战线交流联系,加强统战工作力量联合,实现“大统战”工作联动,着力在彰显无锡元素上创特色,在统战实践上创品牌,在服务大局上创成效,谋求统一战线服务全市大局工作的新跨越。

  24.做好宣传信息工作。进一步加大宣传信息工作力度,着力提高宣传信息工作质量和水平。重视发挥《无锡统战》杂志、“无锡统战”微信公众号、“无锡统一战线”网站阵地平台作用,健全信息报送考核制度,进一步做好向上级统战刊物、信息平台和网站的稿件报送工作。加强网络统战工作,搭建网络统战工作平台,建立统战信息共享平台,完善网络交流互动机制,不断扩大统一战线的社会影响。

  25.加强机关党风廉政建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导统战干部旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”。按照全面从严治党要求,抓好民主生活会、“三会一课”、组织生活会、“党员活动日”等制度的落实,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,严格执行中央八项规定《实施细则》和省市委《具体办法》。牢牢把握统战舆情走向,重视抓好统战系统意识形态工作。加强机关人员平时考核,继续开展机关处室工作年度考核,进一步强化机关作风效能建设,全面提高机关工作水平。

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